Криворізький гірничо-збагачувальний комбінат окислених руд

ЗАТВЕРДЖЕНО
Протокол засідання тендерного комітету
ДП «Дирекція КГЗКОР»
від 08 грудня 2009 р. № 55

Порядок
розгляду скарг, поданих учасниками до моменту
укладення договору про закупівлю

1. Цей Порядок розроблено з метою реалізації положень пунктів 85-91 «Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року № 921 (зі змінами) (далі – «Положення»).
2. Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг Державним підприємством «Дирекція КГЗКОР» (надалі – замовник), поданих учасниками замовнику до моменту укладення договору про закупівлю. Терміни, викладені в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в «Положенні».
3. Будь-який учасник процедури закупівлі, який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків внаслідок порушення замовником процедур закупівель, встановлених «Положенням», може оскаржити рішення, дії або бездіяльність замовника. У разі коли на день отримання замовником скарги укладено договір про закупівлю, замовник не має права приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу, листом у п'ятиденний строк.
4. Об'єктом оскарження не може бути:
   • зроблений замовником вибір процедури закупівлі;
   • рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.
5. Замовник може не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання. Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі. Днем отримання скарги є дата її реєстрації ДП «Дирекція КГЗКОР». У разі, коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність Замовника, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.
6. Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється:
   • учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;
   • учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.
7. Скарга повинна містити:

   а) відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони - для юридичних осіб; прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання - для фізичних осіб;

   б) відомості про замовника: найменування, місцезнаходження, телефони, телефакс, прізвище, ім'я та по батькові особи, відповідальної за здійснення процедур державних закупівель;

   в) відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі;

   г) викладення змісту підстав, у зв'язку з якими вона подається;

   ґ) інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником процедур закупівель;

   д) номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня "Вісник державних закупівель", у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;

   е) копію довідки про включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - для юридичних осіб - резидентів (для нерезидентів указується країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України указується ідентифікаційний код із легалізованого витягу з торговельного, банківського чи судового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи);

   є) документ, що підтверджує подання учасником тендерної (цінової) пропозиції;

   ж) вимоги скарги;

   з) найменування органу казначейства (обслуговуючого банку) за наявності інформації про нього в учасника, який подає скаргу.

   Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.
8. Скарга повинна бути подана особисто або поштою за підписом уповноваженої особи учасника. Не допускається подання скарги через інформаційну мережу Інтернет та засобами факсимільного зв’язку. Оформлена скарга скріплюється швидкозшивачем з нанесенням на титульному аркуші дати та вихідного номера скарги (у разі його присвоєння). Усі копії документів, що додаються до скарги, завіряються печаткою учасника, який подав скаргу, якщо учасник є юридичною особою.
9. У разі отримання скарги відповідно до пункту 86 «Положення», замовник зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги, про що повідомляється протягом одного робочого дня Державне казначейство України (обслуговуючий банк). Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття тендерним комітетом рішення про зупинення процедури закупівлі. Після закінчення зазначеного строку замовник має право продовжити відповідну процедуру закупівлі.
10. Тендерний комітет не пізніше п’яти робочих днів після отримання скарги повинен повідомити учасника, який подав скаргу, учасника - переможця процедури закупівлі про її зміст, час та дату розгляду, в якому зазначені особи мають право взяти участь. Замовник передає повідомлення факсимільним зв'язком або електронною поштою з подальшим його направленням поштовим зв'язком. Рішення про розгляд скарги тендерним комітетом надсилається уповноваженому органу протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
11. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:

    а) подана з порушенням вимог пункту 5 цього Порядку;

    б) зміст не відповідає пункту 6 цього Порядку;

    в) об'єктом оскарження є зроблений замовником вибір процедури закупівлі або рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;

    г) у разі відкликання скарги учасником.

12. У разі залишення скарги без розгляду замовник повідомляє про це учасника, який подав скаргу, в десятиденний строк. Рішення замовника про залишення скарги без розгляду оформляється листом.
13. Під час розгляду скарги замовник має право вимагати від учасника, який подав скаргу та інших учасників процедури закупівлі інформацію, у тому числі документи, які необхідні для її розгляду, та встановлювати строк надання такої інформації.
14. Замовник приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
    • у разі коли скаргу не задоволено - причини прийняття такого рішення;
    • у разі коли скаргу задоволено повністю або частково - заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту, зокрема зобов'язання замовника прийняти рішення та/або вчинити дії, необхідні для усунення порушень, виявлених при проведенні відповідної процедури закупівлі, та/або вжити заходів, необхідних для врегулювання спірного питання.
15. Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу, подану до замовника. У разі відкликання учасником скарги будь-які наступні скарги того самого учасника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються.
16. Примірник рішення за результатами розгляду скарги замовник протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу, та Державному казначейству України (обслуговуючому банку).
17. Цей порядок розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, який затверджено тендерним комітетом ДП «Дирекція КГЗКОР» оприлюднюється шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом десяти календарних днів з дати його затвердження.